A/HRC/22/53/Add.3
27.
También en el caso de denuncias de tortura o malos tratos de menores, el Relator fue
informado que las investigaciones han sido insuficientes, lentas e insatisfactorias y que se
carece de un sistema por el cual los adolescentes puedan realizar las denuncias de modo
directo. Principalmente, el Relator encontró preocupante las afirmaciones de que el
sindicato del Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU) desafilie o amenace
con desafiliar a miembros que cursen denuncias de torturas o malos tratos que puedan
afectar a otros afiliados. El Relator quiere recomendar al Gobierno la realización de todos
los esfuerzos necesarios para impedir la impunidad de los actos de tortura, y evitar toda
represalia contra los menores o personas que realicen las denuncias.
2.
Las condiciones de detención de los adultos privados de libertad
28.
Luego de su visita en el 2009, el Relator Especial anterior recomendó al Gobierno
asegurar que los centros de detención cumplan con los estándares mínimos internacionales
relativos a sanidad e higiene, y que las personas privadas de libertad tengan satisfechas sus
necesidades básicas, incluyendo el espacio necesario para habitar, los alimentos y cuidados
de la salud necesarios, así como la posibilidad de trabajar, estudiar y realizar actividades de
recreación y rehabilitación. Recomendó al Gobierno afrontar y solucionar el problema
crónico del hacinamiento en las cárceles. Asimismo, por las precarias condiciones de su
construcción, recomendó clausurar definitivamente los módulos conocidos como “Las
Latas” en el Penal de Libertad y los módulos dos y cuatro de COMCAR
(A/HRC/13/39/Add.2, para. 105).
29.
El Relator Especial desea reconocer el importante esfuerzo y progreso realizado por
el Gobierno para implementar estas recomendaciones. En particular, destaca la efectiva
clausura del módulo “Las Latas” en mayo de 2011 y de la clausura definitiva de los
módulos cuatro y cinco de COMCAR en abril de 2012 luego de haber sido deteriorados en
un motín, así como también el cierre definitivo de la Cárcel de Cabildo, el Pabellón de
mujeres de Canelones, la Cárcel de Cerro Carancho de Rivera, y la Cárcel departamental de
Rocha que incumplían con los estándares internacionales. 5 Sin embargo, al Relator
Especial le preocupa que el módulo dos de COMCAR, cuya clausura se había
recomendado, se mantenga en uso.6
30.
El Relator Especial destaca la voluntad del Gobierno en reconocer la existencia de
una crisis carcelaria y de responder con medidas, tales como la aprobación de la Ley de
Emergencia Carcelaria en 2010 (No. 18.667), que aportó recursos financieros para la
construcción de nuevos establecimientos carcelarios y el mejoramiento de las condiciones
de vida de los reclusos, con énfasis en mejorar la infraestructura, la salud, la recreación y el
equipamiento de los centros. 7 En este sentido, el Relator Especial recalca como un avance
positivo la construcción de la nueva cárcel de Punta de Rieles en 2010 con espacio para
aproximadamente 750 personas, que tuvo oportunidad de visitar y constatar que, en general,
se adecua a los parámetros mínimos internacionales de reclusión. También destaca la
construcción de varios nuevos módulos en las ya existentes prisiones en varios puntos del
país, que permiten la creación de más de 1200 plazas para internos y constituyen un
positivo paso para combatir el hacinamiento. 8
5
6
7
8
Comisionado Parlamentario, Informe Especial del Comisionado Parlamentario: Identificación de
Normas Legales y Resoluciones del Poder Ejecutivo Relativas al Sistema Carcelario (2012).
Ver también Atlas of Torture, Informe de Evaluación: Uruguay, pp. 5-6 (2012).
Ministerio del Interior, Memoria de Gestión en Materia Penitenciaria: Período 2010-2011, pp. 13-14
(2011).
Habilitación de los Módulos 8 y 9 de COMCAR con capacidad para más de 250 internos y próxima
inauguración del Módulo 3, nuevas instalaciones en Cárcel Las Rosas con capacidad para 256
7
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