A/HRC/22/53/Add.3
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente y el Ministerio de Desarrollo Social
que permitiría el otorgamiento de garantías y subsidios de alquiler por dos años para
mujeres que se encuentran saliendo de situaciones de violencia doméstica.
77.
Sin embargo, el Relator Especial desea expresar su preocupación por el número de
episodios de violencia doméstica que le fue informado. Así, durante el año 2012 ocurrieron
28 asesinatos de mujeres vinculados con este fenómeno de violencia y en la mayoría de los
casos habían medidas cautelares dictadas por el Poder Judicial. El Relator desea reconocer
la complejidad de afrontar esta problemática y los crecientes esfuerzos que el Gobierno ha
realizado desde las recomendaciones de su predecesor en crear herramientas apropiadas
para combatirla. Resulta sin embargo necesario que el Gobierno redoble estos esfuerzos
poniendo particular énfasis en la prevención de estos delitos, en la educación y
sensibilización de la población y operadores policiales y judiciales, en la protección de las
víctimas y en el seguimiento adecuado de la rehabilitación de las personas que son halladas
culpables.
III. Conclusiones y recomendaciones
78.
El Relator ratifica las recomendaciones y las conclusiones emitidas por su
predecesor, respecto de las cuales encontró además total adhesión y reconocimiento
por parte del Gobierno y la sociedad civil. Las recomendaciones han sido tomadas en
cuenta con seriedad e incorporadas como guía en el desarrollo de reformas
institucionales y legales, lo cual además se plasma en la invitación para la realización
de la visita de seguimiento.
79.
En general, el Relator desea reconocer el sustancial progreso alcanzado por el
Gobierno en la implementación de las recomendaciones así como la notoria voluntad
del Gobierno, especialmente del Poder Ejecutivo y Legislativo, de los distintos actores
políticos y de la sociedad en reconocer las carencias, colocar la temática como aspecto
predominante de la agenda política, e implementar medidas tendientes a continuar
trabajando en la implementación de las recomendaciones. La creación de las diversas
instituciones de prevención demuestra un alto grado de consenso sobre la importancia
del tema y la necesidad de actuar, como política de Estado y con apoyo de todos los
poderes.
80.
La mayoría de las recomendaciones aún se encuentran vigentes y requieren de
mayores esfuerzos en su implementación, pero el Relator confía que las diversas
iniciativas ya implementadas serán profundizadas.
81.
Las condiciones de detención en los centros tanto de adultos como de menores
en conflicto con la ley permanecen siendo preocupantes, en particular en lo relativo al
hacinamiento. Las causas del mismo parecen estar cercanamente relacionadas con el
abuso de la prisión preventiva, la falta de utilización de medidas alternativas a la
privación de libertad y de excarcelación durante el proceso, y la creciente población
carcelaria durante los últimos años. El Relator recomienda acompañar los esfuerzos
iniciados por el Gobierno en la construcción de nuevos centros y mejoramiento de las
condiciones, con la priorización de una reforma penitenciaria comprensiva orientada
a solucionar esas causas y que incluya la revisión de la legislación y la cultura de
utilización de la prisión preventiva.
82.
Se recomienda la clausura definitiva de las celdas de cumplimiento de sanciones
disciplinarias conocidas como “Los Boxes” de COMCAR y “Las Latas” del Centro
Nacional de Rehabilitación de mujeres cuyas condiciones de reclusión no son
aceptables.
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