En tout état de cause, vu la nature coercitive du régime interne à l’UNISEC, la
Médiateure se prononce formellement contre l’emploi de personnel éducatif en
vue de garantir la sécurité interne et externe de la section.
(97) L’emploi d’éducateurs à cet effet est en effet à déconseiller formellement pour
plusieurs raisons. Il est à noter que le travail du personnel éducatif consiste
notamment dans l’accompagnement et dans le suivi socio-éducatif des mineurs. A
cet effet, il est indispensable qu’une relation de confiance avec les jeunes puisse
s’installer.
Il est plus que probable que le personnel de l’UNISEC, comme tout autre personnel
travaillant avec des personnes privées de leur liberté et placés dans un
environnement sécuritaire strict, devra faire face à des événements indésirables
comme des refus d’ordre ou dans la pire des hypothèses, des attaques physiques.
Tout comme dans les établissements pénitentiaires, de tels incidents ne pourront pas
être exclus au sein de l’UNISEC.
Il est évident que le maintien de la sécurité en général ainsi que la gestion des
incidents demande une intervention particulière, rapide, proportionnée, la moins
invasive possible et efficiente.
Pour bien gérer de telles situations, et surtout afin de limiter leurs possibles
incidences à un strict minimum, il faut que le personnel employé à cette fin puisse
avoir recours à des moyens coercitifs, employés avec circonspection.
Il est clair, au vu des considérations menées plus haut, que cette tâche ne pourra,
pour les raisons déjà évoquées, rentrer dans les attributions du personnel éducatif.
Les éducateurs ne disposent en outre pas de la formation nécessaire en vue
d’assumer une surveillance et une intervention sécuritaire.
Cette intervention demande en effet une formation spéciale, notamment afin de
pouvoir limiter, le cas échéant, l’usage de la force au strict minimum nécessaire et
d’éviter la mise en danger de tierces personnes.
La Médiateure recommande de réserver les attributions sécuritaires et de
surveillance à du personnel spécialement formé dans ce domaine. A cet effet,
elle suggère de pourvoir à ces postes par le biais de détachements du cadre
des agents pénitentiaires.
La Médiateure se doit en outre de recommander aux autorités concernées de
tout mettre en œuvre afin d’élaborer à court terme un concept global de
fonctionnement de l’UNISEC, au niveau des ressources humaines nécessaires,
mais avant tout également au niveau du suivi et de l’accompagnement socioéducatif des mineurs qui y seront placés.
(98) La Médiateure se doit de constater que le choix de l’emplacement physique de
l’UNISEC n’est pas des plus opportuns. La destination de cette unité n’est pas
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