3.6. Système disciplinaire
3.6.1. Considérations générales
(78) Les investigations menées auprès des mineurs placés sur les deux sites du
CSEE ont permis de dégager que les mineurs sont parfaitement au courant des
interdits imposés par le règlement interne ainsi que des suites disciplinaires qu’une
transgression éventuelle risque de comporter.
Néanmoins, la Médiateure recommande, dans l’intérêt d’une plus grande
transparence, mais également en vue d’assurer une plus grande sécurité
juridique, de mettre en place un catalogue des infractions courantes ainsi que
des peines disciplinaires applicables. Ce catalogue devrait être porté à la
connaissance de tout mineur dès le moment de son placement au CSEE.
(79) La Médiateure n’ignore pas que les responsables du CSEE sont peu favorables
à la rédaction d’un tel catalogue alors qu’ils craignent une certaine mécanisation du
système disciplinaire, supprimant toute faculté de procéder à des agencements de la
peine disciplinaire en vue de l’adapter au mieux au profil du mineur concerné.
La Médiateure peut partager cette préoccupation et elle est parfaitement consciente
de la nécessaire flexibilité du régime disciplinaire, notamment aussi au vu de
l’hétérogénéité de la population du CSEE.
A cet égard, la Médiateure recommande de s’inspirer du droit pénal qui ne
prévoit pas de sanction fixe par infraction, mais qui met à disposition du juge
une fourchette à l’intérieur de laquelle il lui appartient de fixer la sanction juste
en tenant dûment compte d’éventuelles circonstances atténuantes ou
aggravantes et même de causes de justification. Dans le contexte particulier du
CSEE, il conviendrait d’ajouter à ces facteurs modulateurs la maturité du
mineur et son contexte socio-psychologique individuel.
(80) L’équipe de contrôle a également été informée par les mineurs placés qu’il
existerait des différences au niveau de l’application du régime de discipline entre les
deux sites. D’après les avis recueillis, le régime disciplinaire en application à
Schrassig serait moins sévère que celui mis en œuvre à Dreiborn. Les mineurs ont
également avancé que la sévérité de la sanction serait souvent intuitu personae.
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