Activités en 2011 Activités en 2011 e Canton de Berne Une délégation de la CNPT a examiné, en novembre 2011, les conditions de détention dans la Prison régionale de Berne. Dans son rapport, la commission a relevé une série de points à améliorer, concernant en particulier l’infrastructure, et formulé diverses recommandations à cet effet. Un des principaux problèmes concernait les possibilités de mouvement restreintes dont disposaient les détenus, notamment ceux qui font l’objet d’une mesure de détention administrative en application du droit des étrangers, ainsi que ceux qui purgent une longue peine d’emprisonnement. f Canton de Fribourg À l’issue de sa visite de la Prison centrale de Fribourg, en mars 2011, la commission a critiqué notamment les conditions de détention des femmes et des mineurs, qui étaient placés dans des quartiers séparés de l’établissement. La CNPT a donc recommandé la fermeture de ces quartiers, qui ne répondent pas aux besoins de ces catégories de détenus. Elle a également préconisé un assouplissement de l’interdiction de contacts physiques durant les visites, une interdiction qui s’applique notamment aux personnes placées en détention avant jugement. g Canton des Grisons Aux yeux de la commission, le pénitencier de Realta, qu’elle a visité en mai 2012, est un établissement exemplaire à bien des égards et plus particulièrement en ce qui concerne le traitement de la toxicodépendance et le travail de prévention y relatif. La commission a néanmoins émis des critiques au sujet des conditions de détention des personnes faisant l’objet d’une mesure de détention administrative en application du droit des étrangers : elle a déploré notamment les longues périodes d’enfermement, les possibilités restreintes de mouvement et le règlement restrictif en matière de visites. h Canton de Lucerne le manque de place et recommandé la construction de cellules supplémentaires. i Canton de Neuchâtel Au mois de novembre 2011, la commission a visité l‘établissement de détention La Promenade, à La Chaux-de-Fonds. Des travaux de réfection étaient alors en cours, mais la CNPT estime que même lorsque ces travaux seront finalisés, les conditions matérielles de détention demeureront insatisfaisantes à plusieurs égards. La commission a tout particulièrement critiqué l’absence de règlement intérieur et de directives sur les fouilles corporelles. La commission s’est en revanche félicitée de l’intention déclarée du Conseil d’État neuchâtelois de mettre sur pied, à partir de 2013, un service indépendant de médecine pénitentiaire. j Canton de Soleure Dans l’établissement pénitentiaire de Schöngrün, la commission s’est attachée à vérifier les conditions de l’exécution de peines et de mesures en milieu ouvert et les nombreuses possibilités de travail offertes aux détenus. Elle a constaté que la hausse du nombre de courtes peines constituait un problème pour l’établissement et a notamment recommandé la création d’un centre permettant d’accueillir des détenus pour l’exécution de peines de courte durée dans le cadre du concordat sur l’exécution des peines de la Suisse du Nord-ouest et de Suisse centrale. La CNPT s’est aussi rendue au centre d’exécution des mesures Schache, dont l’offre thérapeutique l’a particulièrement convaincue. Considérant cependant que la planification de l’exécution des mesures mériterait d’être améliorée, elle a recommandé en particulier à la direction de l’institution d’établir des objectifs thérapeutiques clairs et de développer les possibilités de formation en vue de l’ouverture du nouvel établissement pénitentiaire dans le canton de Soleure, prévue en 2014. La CNPT estime que la prison de Grosshof est gérée de façon exemplaire concernant divers aspects. Elle a cependant critiqué 16 Rapport d’activité CNPT 2011 Rapport d’activité CNPT 2011 17