Dokumenti Združenih narodov Združeni narodi Opcijski protokol h Konvenciji proti mučenju in drugim krutim, nečloveškim ali poniževalnim kaznim ali ravnanju Pododbor za preprečevanje mučenja in drugega okrutnega, nečloveškega ali poniževalnega ravnanja ali kaznovanja Dvanajsto zasedanje Ženeva, 15.–19. novembra 2010 Pristop Pododbora za preprečevanje mučenja • h konceptu preprečevanja mučenja in drugega krutega, nečloveškega ali poniževalnega ravnanja ali kaznovanja v skladu z Opcijskim protokolom h Konvenciji proti mučenju in drugim krutim, nečloveškim ali poniževalnim kaznim ali ravnanju I. Uvod 1. Nobenega dvoma ni, da so države pogodbenice Opcijskega protokola h Konvenciji proti mučenju in drugim krutim, nečloveškim ali poniževalnim kaznim ali ravnanju (»Opcijski protokol«) pravno zavezane, da »preprečujejo« mučenje in drugo kruto, nečloveško ali poniževalno ravnanje ali kaznovanje. Člen 2(1) Konvencije, katere pogodbenice morajo biti vse pogodbenice Opcijskega protokola, določa, da »[v]saka država članica izvaja zakonske, upravne, sodne ali druge učinkovite ukrepe, da bi na ozemlju pod svojo jurisdikcijo preprečila mučenje«. Člen 16(1) Konvencije razširja to obveznost in določa, da »[v]saka država članica prevzema obveznost, da bo na ozemlju pod svojo jurisdikcijo preprečila druga dejanja krutih, nečloveških ali poniževalnih kazni ali ravnanja, ki niso dejanja mučenja …«. Kot je pojasnil Odbor proti mučenju v svoji splošni pripombi št. 2, »člen 2(1) zavezuje vse države pogodbenice, da sprejmejo ukrepe za zaostritev prepovedi mučenja«1. Čeprav ima obveznost preprečevanja mučenja in slabega ravnanja isti cilj kot prepoved mučenja, je to še vedno obveznost sama po sebi, pri čemer bi morale države, ki ne bi sprejele ustreznih preventivnih ukrepov v njihovi pristojnosti, prevzeti mednarodno odgovornost, če bi se mučenje pojavilo v okoliščinah, v katerih sicer ne bi bile odgovorne. 1 CAT/C/GC/2, odst. 2. 150 Državni preventivni mehanizem v Republiki Sloveniji po Opcijskem protokolu h Konvenciji OZN proti mučenju in drugim krutim, nečloveškim ali poniževalnim kaznim ali ravnanju