Poročilo Varuha človekovih pravic Republike Slovenije o izvajanju nalog državnega preventivnega mehanizma za leto 2010
Na dan našega obiska je bilo v CT 18 tujcev. Vodja je presodil, da jih je navadno približno
30. Tudi to je še precej pod uradnimi zmogljivostmi centra, 220 tujcev. Omeniti še kaže, da
so trenutne dejanske zmogljivosti centra nekoliko pod uradnimi, saj je bilo zaradi večletne
manjše zasedenosti CT nekaj bivalnih sob preurejenih in jih uporabljajo v druge koristne
namene (tako je bila na primer urejena igralnica za otroke).
V letu 2009 je bilo v CT na novo nastanjenih skupno 408 tujcev, kar je najmanj v zadnjem
desetletju, za katero je tudi značilno stalno zmanjšanje števila tujcev iz leta v leto (z izjemo
leta 2005). V letu 2010 pa je bilo do konca maja v CT na novo nastanjenih 145 tujcev. Tudi
zasedenost posameznih oddelkov je bila občutno pod zmogljivostjo. Na oddelku za moške,
ki ima uradno 66 mest, je bilo nastanjenih 14 tujcev (v eni sobi štirje, v dveh sobah po trije
in v dveh sobah po dva, eden izmed njih je bil ob našem obisku na dovoljenem izhodu). Na
oddelku za ranljive skupine z uradno zmogljivostjo 72 so bili nastanjeni le štirje tujci, v dveh
sobah po dva skupaj. Oddelka za strožji policijski nadzor in za mladoletnike brez spremstva
(prvi uradno z 48, drugi pa s 24 razpoložljivimi mesti) sta bila nezasedena. Vodja nam je nato
pri ogledu prostorov še pojasnil, da mladoletnike brez spremstva že dalj časa nastanjujejo na
oddelek za ranljive skupine in ne na oddelek, ki je bil predviden posebej za njih. Eden izmed
razlogov je bil tudi ta, da so pogosto izražali želje, da bi bili več med drugimi tujci. Oddelek za
ranljive skupine, kamor se nastanjujejo otroci, starejši, ženske in družine, je v tem pogledu
ustrezna rešitev, oddelek za moške ali oddelek za strožji policijski nadzor pač ne. Tudi v
sprejemnih prostorih in v prostoru za osamitev tokrat ni bilo nobenega tujca. Čeprav bi bilo
v danih razmerah to kar mogoče, je vodja pojasnil, da tujcev ne nastanijo vsakega v svojo
sobo, ker je to prevelik varnostni problem, vendar skrbijo, da v nobeni sobi ni zasedenih
vseh šest ležišč. DPM je takšno ravnanje centra pozdravil, saj je zaradi manjšega števila
nastanjenih tujcev v sobah njihovo bivanje manj utesnjeno. Vodja je pojasnil, da je v CT
zaposlenih skupno 57 oseb. Med njimi sta dva administratorja, štiri medicinske sestre, pet
socialnih delavk (ena od teh je na porodniški), sedem delavcev za logistiko, pet inšpektorjev,
ki vodijo postopke s tujci, 26 policistov in vodja z dvema pomočnikoma. Po njegovem mnenju
je kadrovska zasedba zadostna, v pomoč pa jim je tudi to, da se v delo s tujci redno vključuje
Jezuitska služba za begunce.
Izvedeli smo še, da imajo zaposleni možnosti za strokovno izobraževanje v organiziranih
tečajih (na primer obnovitveni tečaj prve pomoči, seminar o posttravmatski stresni motnji in
podobno), v skladu z zmožnostmi pa tudi drugje (pred nedavnim sta se tako na primer dve
od socialnih delavk udeležili delavnic o ročnih spretnostih). To velja tako za uniformirane
delavce policije kot za socialne in zdravstvene delavce, saj sta dobra usposobljenost
zaposlenih in izmenjava izkušenj in dobrih praks na čim več področjih vselej dobrodošli.
DPM takšno usmeritev vodstva pozdravlja. Tudi Evropski odbor za preprečevanje mučenja
in nehumanega ali ponižujočega ravnanja ali kaznovanja (CPT) je že poudaril, da ima
osebje centrov za tujce, ki jim je omejena prostost, posebej zahtevno nalogo in da mora biti
zato pazljivo izbrano in primerno izobraženo ter usposobljeno, predvsem za prepoznavanje
morebitnih simptomov stresnih odzivov pridržanih tujcev. Osebje mora imeti tudi dobre
sposobnosti medosebne komunikacije in biti seznanjeno z različnimi kulturami, vsaj nekaj
pa bi jih moralo poznati tudi tuje jezike.
Opisane razmere v CT nudijo dobro izhodišče tako glede bivalnih razmer kot dela s tujci,
čeprav za nekatere dejavnosti (z)manjka potrebnih sredstev. Kot poglavitno novost je vodja
izpostavil sodelovanje z Mednarodno organizacijo za migracije (IOM), ki se je vzpostavilo na
pobudo CT. Gre za program pomoči pri vrnitvi in reintegraciji v državo izvora tistim tujcem,
ki se želijo vrniti. IOM v okviru tega programa kvalificiranim zainteresiranim tujcem nudi
dve možnosti. Pri prvi gre za pomoč tujcu pri vrnitvi, predvsem s seznanitvijo z relevantnimi
konkretnimi informacijami, plačilom vozovnice in dodeljene žepnine ter po potrebi tudi
spremljanjem na potovanju. Pri drugi možnosti pa gre za pomoč tudi pri reintegraciji tujca v
državi izvora. V tem primeru lahko dobijo žepnino, obenem pa se jim pomaga pri urejanju
40
Državni preventivni mehanizem v Republiki Sloveniji po Opcijskem protokolu h Konvenciji OZN
proti mučenju in drugim krutim, nečloveškim ali poniževalnim kaznim ali ravnanju
Select target paragraph3
Connect to a paragraph
Connect to an entity
Disable highlights
Add to table of contents