29.
Al 2017 los centros bajo esa gestión eran: Unidad 1 (nueva cárcel de Punta de Rieles,
Montevideo), Unidad 3 (Penal de Libertad, San José), Unidad 4 (Santiago Vázquez), Unidad 5
(Metropolitana de Mujeres, Montevideo), Unidad 6 (Punta de Rieles, Montevideo), Unidad 9
(Metropolitana para Mujeres con Hijos), Unidad 12 (Cerro Carancho, Rivera).
30.
La progresiva instalación de esos servicios es incompleta y actualmente varios centros se
encuentran aún bajo la responsabilidad de la atención a la salud de la Dirección Nacional de
Sanidad Policial del Ministerio del Interior.
31.
El Mecanismo Nacional de Prevención contra la Tortura de la Institución Nacional de
Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (INDDHH-MNP) entiende como un avance muy
importante la incorporación del SAI-PPL, ya que garantiza una significativa mejora de la calidad
asistencial, así como la independencia técnica y de gestión del servicio. La constatación realizada
por el MNP no abarca todo el funcionamiento conjunto que se realiza entre INR y SAI-PPL como
ser:
La consideración de situaciones puntuales de salud en estos centros. Existe un
mecanismo permanente de consulta entre la Dirección de cada Centro Penitenciario y el
Coordinador del Centro de Salud correspondiente. Asimismo, se responde a consultas del
Comisionado Parlamentario, la INDDHH y los mecanismos de consulta para familiares
de PPL.
La coordinación de traslados hacia centros de segundo nivel de atención,
especializado o puertas de entrada de emergencia mediante protocolo firmado en 2018
acerca de las responsabilidades de cada institución, que abarca incluso los Centros en
donde no actúa SAI-PPL, lo mismo que las consultas programadas. La firma de un
protocolo de actuación entre ASSE (Directorio, Dirección de Salud Mental y Región Sur),
Ministerio del Interior, INR y Sindicato Médico del Uruguay se considera un avance
importante en las soluciones de las problemáticas detectadas en años anteriores relativas
a los traslados.
El abordaje conjunto de las situaciones vinculadas a la detección precoz del Bacilo
de Koch (BK), su tratamiento y seguimiento, asesorados por la Comisión Honoraria para
la Lucha Antituberculosa siguiendo los estándares nacionales, además de las
recomendaciones del Instituto de Higiene respecto a otras enfermedades transmisibles,
han mejorado la atención.
La reunión mensual conjunta de los Gabinetes de INR y SAI-PPL permite tener
una mirada general de todos los centros para asesorar o coordinar acciones. Todo esto en
el entendido de que el Estado uruguayo tiene como fin que todas las PPL en Unidades
Penitenciarias sean en el corto plazo atendidas por ASSE, lo cual no se ha hecho efectivo
aún a nivel nacional por razones estrictamente presupuestales.
32.
Se han realizado acciones conjuntas con el Sistema para la Atención Integral de las
Personas Privadas de Libertad (SAI PPL ASSE) y con otros organismos:
Análisis del agua para consumo en la Administración de las Obras Sanitarias del
Estado (OSE) para la instalación de 5 kms de cañería en la Unidad 3, Penal de Libertad,
que es donde existe el problema de incipiente contaminación según arrojan los últimos
análisis realizados.
Desagües y desratización con la Intendencia Departamental de Montevideo, sobre
todo en las Unidades femeninas 5 y 9.
Respecto de la Unidad 7, si bien no es de competencia de SAI PPL, se coordinaron
situaciones para casos de BK en 2017, que descomprimieron una situación que podría
haber sido incontrolable.
En el marco de las actividades de rehabilitación
33.
Las actividades laborales a setiembre del presente año involucran al 42% de la población
y las actividades educativas (formales y no formales) al 47%.
34.
En ese sentido, se destaca la coordinación con otras instituciones como las Intendencias
Departamentales, INEFOP, ASSE, SUNCA, ANEP y ANTEL.