1.1 Obiski socialnovarstvenih zavodov (domov za starejše) Omejitve gibanja Oddelki, na katerih so nastanjene osebe z napredujočo demenco, so varovani na različne načine. Ponekod so to ključavnice na obeh straneh vrat, ki vodijo na oddelek in se odpirajo s ključem oziroma na kodo. Tak način varovanja imajo v DSO Trebnje, v DU Olmo, v DS Bor, v CS Trnovo in v Domu Danijela Halasa. V zadnjem so vrata oddelka zaklenjena le občasno, takrat, ko je na oddelek sprejeta nova oseba, ki je zaradi krajevne in časovne dezorientiranosti begava in se mora na življenje na oddelku privaditi. Stalni stanovalci, ki so privajeni na življenje na oddelku, ga namreč, kot je dom pojasnil, ne zapuščajo samovoljno, čeprav je odklenjen. Odhodi stanovalcev s tega oddelka pa so omejeni in morajo biti prej napovedani zaposlenim na oddelku. Domovi, ki imajo OPP, onemogočajo stanovalcem odhod z oddelka bolj posredno, v DU Ptuj z vrati, ki se nekoliko težje odpirajo, medtem ko je za priklic dvigala treba vtipkati kodo, ki je sicer zapisana poleg številčnice. V Domu Hmelina je na notranji strani vrat vrtljiva bunka, vrata pa so občasno tudi odprta, da pa ne bi stanovalci oddelka ali doma zapustili brez spremstva, jih nadzorujejo zaposleni. Na OPP v CSS Škofja Loka je na vratih, ki vodijo z oddelka, nameščena navadna kljuka, na notranji strani vrat je odsevno steklo (ogledalo), pred njimi pa je neprosojna barvasta zavesa. Tako naj bi bilo manj očitno, da je tam izhod z oddelka. Nekatere stanovalce naj bi to zamotilo, drugi pa ravno tako odidejo z oddelka. V domovih so na take stanovalce, ki oddelek lahko zapustijo, zaradi njihove varnosti pa ne bi bilo dobro, da zapustijo dom, še posebej pozorni v recepciji, od koder jih usmerjajo nazaj na oddelek. V DU Ptuj, kjer je varovanje prav tako bolj »milo« in obstaja večja možnost, da bo stanovalec OPP odšel iz doma, uporabljajo tudi zapestnice z napisom »sem prebivalec doma«, ki jih namestijo stanovalcem OPP. Na zapestnici je pripisana telefonska številka doma. DPM je ob svojih obiskih tako ugotovil, da varovanje stanovalcev z napredovano demenco domovi še vedno opredeljujejo na dva načina. Nekateri izmed domov imajo vzpostavljene varovane oddelke, na katerih skušajo zagotoviti vse pogoje za verifikacijo takšnega oddelka. Drugi domovi zaradi varnosti stanovalcev ravno tako zagotavljajo njihovo varovanje in jim preprečujejo samostojne odhode iz doma. Praviloma s pomočjo osebja, v skrajnem primeru receptorja na izhodu iz doma. Takšne oddelke domovi opredeljujejo različno, nekateri še vedno kot oddelke s povečano pozornostjo. Tako smo v več obiskanih domovih ugotovili, da nimajo klasičnega varovanega oddelka, imajo pa vzpostavljen en ali več oddelkov za osebe z demenco, ki jih označujejo različno. Vendar gre glede na koncept dela in način varovanja, za oddelke s povečano pozornostjo, kot so jih opredelile Usmeritve za delo z osebami z demenco na področju institucionalnega varstva starejših (Usmeritve), ki jih je pripravilo MDSZ. Res so Usmeritve uvedle nekakšen vmesni model in ga poimenovale Oddelek s povečano pozornostjo, pri katerih naj ne bi bilo treba upoštevati zakonskih določil glede pogojev za sprejem na varovani oddelek. Vendar je opredelitev oddelka s povečano pozornostjo po naši presoji v teh usmeritvah sporna, saj se glede varovanja stanovalcev ne razlikuje od varovanega oddelka, kot ga opredeljuje zakon. ZDZdr je namreč v 17. točki 2. člena ZDZdr varovani oddelek opredelil kot oddelek v socialnovarstvenem zavodu, kjer so osebe zaradi svojih potreb nepretrgoma deležne potrebne zaščite in varstva ter zavoda ne morejo zapustiti po lastni volji. Na sporno ureditev smo ministrstvo opozorili. To nam je z dopisom, št. 070-18/2011/6 z dne 12. 7. 2012, zagotovilo, da bo ministrstvo usmeritve spremenilo tako, da v njih ne bo več oddelkov s povečano pozornostjo. Hkrati bo v usmeritvah podrobneje predstavljen koncept dela z osebami z demenco zunaj varovanih oddelkov, kjer se ne sme uporabljati nikakršno omejevanje svobode, tako s tehničnimi kot kakršnim koli drugačnim oviranjem. Ministrstvo je pozneje o ukinitvi tovrstnih oddelkov obvestilo domove starejših, spremembe usmeritev oziroma nov tovrsten dokument pa niti v začetku leta 2014 še ni bil sprejet. 26 POROČILO O IZVAJANJU NALOG DPM V LETU 2013 DRŽAVNI PREVENTIVNI MEHANIZEM PO OPCIJSKEM PROTOKOLU H KONVENCIJI OZN PROTI MUČENJU IN DRUGIM KRUTIM, NEČLOVEŠKIM ALI PONIŽEVALNIM KAZNIM ALI RAVNANJU