A/HRC/4/33/Add.2
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96.
El Informe de la Comisión Nacional de Prisión Política y Tortura señala que las
reparaciones en los procesos de transición democrática cumplen no sólo una función individual
con respecto de la víctima que debe ser reparada, sino que también poseen importantes
dimensiones sociales, históricas y preventivas. En efecto, las motivaciones para reparar los casos
de violaciones masivas y sistemáticas tienen que ver con las víctimas, pero también son una
forma en que la sociedad establece bases de convivencia social fundadas en el respeto de los
derechos humanos. Ofrecen la oportunidad de reformular apreciaciones históricas donde todos
los sectores puedan sentirse respetados y restablecidos en sus derechos. Finalmente, las
reparaciones se vinculan con la posibilidad de prevenir que en el futuro puedan repetirse hechos
que la sociedad en su conjunto rechaza.
97.
Debe tomarse en consideración que las medidas de reparación masivas, dispuestas por
un proceso de esta naturaleza, difícilmente podrán cumplir los estándares de una indemnización
individual, definida en relación al daño o a los perjuicios sufridos por una víctima determinada.
La evaluación de un número tan elevado de víctimas impide la determinación específica de los
sufrimientos padecidos por esas personas, más aún cuando ello se realiza cerca de tres décadas
después de ocurridos los hechos. Es así como la Comisión entendió que reconocía la calidad
compleja de víctima de prisión política y tortura, lo que no significa tener por acreditada la
efectividad de la tortura en todas y cada una de las víctimas, ni tampoco una evaluación precisa y
personalizada de los perjuicios a ser reparados a cada una de ellas.
98.
Las medidas de reparación dispuestas por el Gobierno y aprobadas por el Congreso
Nacional tienen una naturaleza diferente, como expresión concreta del reconocimiento del
Estado de su responsabilidad, pero comprendiendo que el nivel del daño es tal que resulta
irreparable en un proceso de este tipo. A través de estas medidas el Estado ha intentado
compensar en algo el daño sufrido, pero comprende que ello no es posible en toda la magnitud
de éste, menos aún dados los recursos con que cuenta el país y sus demás obligaciones,
particularmente en materia social. Incluso respecto al monto de las pensiones finalmente
establecidas, ellas ascienden a un valor equivalente al salario mínimo que percibe una persona
activa laboralmente y de un monto superior a muchas pensiones que reciben personas al final de
su vida laboral; es decir son congruentes con las medidas de seguridad social en Chile y aseguran
al menos la subsistencia. El Presidente de la República quiso advertir esto y refrenar expectativas
desmesuradas, adjetivando las medidas como austeras y simbólicas, especialmente ante las
demandas de medidas de reparación formuladas por organizaciones de defensa de los derechos
humanos y agrupaciones de víctimas que no tenían relación con las posibilidades del país.
99.
Tal como lo afirma el informe final de la Comisión, además de la reparación económica
las víctimas calificadas por este organismo han sido beneficiadas con otras medidas de
reparación individual: a) medidas de reparación en el ámbito jurídico, que persiguen el
restablecimiento de los derechos conculcados como consecuencia de procesos judiciales, muchos
de los cuales carecieron de las garantías mínimas del debido proceso; b) medidas de reparación
en el ámbito educacional, que permiten finalizar los estudios básicos, medios o universitarios; c)
medidas de reparación en el ámbito de la vivienda, que otorgan una bonificación especial a
aquellas víctimas que no hayan accedido a una vivienda a través del subsidio estatal, carezcan de
ella y estén en situación de precariedad habitacional; d) medidas de reparación en el ámbito de la
salud, que brindan atención médica integral y gratuita, tanto física como mental, a las víctimas
de prisión política y tortura reconocidas por la Comisión. Esto se ha traducido en el acceso de las
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