CAT/OP/URY/1 cuando un paciente sale en libertad y regresa a su comunidad, en particular, los pacientes reclusos con trastornos psiquiátricos crónicos y con drogadicción, los cuales se encuentran en una situación de alta vulnerabilidad y suelen recaer en el ciclo vicioso y reinciden. 101. El Subcomité alienta a elaborar, adoptar e implementar un plan para cumplir rápidamente con la nueva Ley de salud mental. El plan debe incluir detalles sobre programas de seguimiento de los tratamientos de manera adecuada y desarrollar nuevas formas de tratamiento alternativo regionalizados y descentralizados en las comunas. El Ministerio de Salud Pública debe asegurarse de la efectiva implementación y seguimiento de dicho plan. 102. El Subcomité fue informado de que el Hospital había establecido un sistema de tratamiento comunitario (posterior a la hospitalización) para algunos de los pacientes de larga estancia. Sin embargo, este sistema cubría solo un número muy limitado de pacientes. 103. Es importante seguir desarrollando este sistema, ya que muchos de los pacientes de larga estancia a menudo se encuentran en una situación de riesgo por no tener adonde ir después de su hospitalización durante muchos años. VI. Mujeres 104. Durante su visita a las unidades penitenciarias para mujeres, el Subcomité recibió numerosas y concordantes alegaciones sobre las escasas actividades de recreación o ejercicio físico, falta de trabajos remunerados, talleres profesionales y pocas posibilidades para la educación disponibles para las mujeres que se encuentran privadas de libertad. 105. El Subcomité recomienda al Estado parte que tome las medidas necesarias para garantizar que las mujeres privadas de libertad tengan acceso a actividades de trabajo, educación, ejercicio, deporte y recreación en condiciones de igualdad con los hombres, de conformidad con lo establecido en la regla 42 de las Reglas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de las Reclusas y Medidas No Privativas de la Libertad para las Mujeres Delincuentes (Reglas de Bangkok) y en las reglas 104 y 105 de las Reglas Nelson Mandela. Tomando en cuenta su documento sobre prevención de la tortura y los malos tratos contra mujeres privadas de libertad (CAT/OP/27/1), el Subcomité anima al Estado parte a que adopte una política penitenciaria que tenga en cuenta un enfoque de género, de acuerdo con las Reglas de Bangkok. VII. Menores y adolescentes en conflicto con la ley 106. El Subcomité lamentó el enfoque represivo del sistema penal juvenil del Uruguay, notando en particular que la Ley núm. 19551 que modifica el artículo 76 del Código de la Niñez y la Adolescencia (Ley núm. 17823), elimina el beneficio de la libertad anticipada y que la obligatoriedad de privación de libertad se aplica a los adolescentes y no a los adultos. En efecto, la nueva legislación establece como medidas cautelares la internación en el caso de infracciones gravísimas cometidas por adolescentes de entre 15 y 18 años de edad hasta 150 días de internación (anteriormente hasta 90 días) y, en el caso de infracciones graves la medida cautelar no podrá exceder de 60 días. El Subcomité considera que esta norma es regresiva teniendo en cuenta la función tuitiva que le corresponde al Estado frente a los adolescentes infractores de la ley, y que resulta incluso aún más represiva que la actualmente existente en el sistema penal para adultos mayores de 18 años. El Subcomité nota con satisfacción que la iniciativa para bajar la imputabilidad de los menores a 16 años no se logró. 107. El Subcomité urge al Estado parte a que se revise la legislación penal de menores para que sea acorde con las normas internacionales relativas a la justicia juvenil, en particular los artículos 37, apartado b) y 40 de la Convención sobre los Derechos del Niño, así como las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing), las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad) y las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de 16