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Les établissements imposent, en raison du mode d'admission, des contraintes...
II – Le respect de l'ensemble de ces recommandations
peine à se généraliser
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La loi comme les recommandations de la HAS ont provoqué un
réel questionnement des équipes sur leur pratique de l'isolement et
de la contention, questionnement plus ou moins intense, plus ou
moins abouti. En 2019, tous les établissements contrôlés connaissent
ces recommandations mais peu les mettent réellement en application
dans leur intégralité. Les recommandations du CGLPL publiées
dans son rapport de 2016 sont très inégalement appliquées, les visites
montrent que même les dispositions de la loi et les recommandations
de bonne pratique de la HAS ne le sont pas mieux.
A – Les mesures sont imparfaitement tracées
Le registre dont la tenue est prévue par l'article L. 3222-5-1 du
code de la santé publique est loin d'être mis en place dans tous les
établissements ; certains n'en tiennent aucun 1, d'autres ont créé des
registres qui ne recensent pas toutes les mesures 2 ou toutes les informations permettant une exploitation statistique aisée. Seule la surveillance
infirmière est partout correctement tracée, à de rares exceptions près 3.
La loi mentionne les informations qui doivent être inscrites
dans le registre, sans exclure que d'autres puissent y figurer,
comme l'âge ou le sexe du patient isolé.
Diverses démarches de mises en œuvre ont été constatées. Dans
certains établissements, la réflexion collective sur l'élaboration du registre
et les informations à y faire figurer – outre celles prévues par la loi – afin
de permettre une observation des pratiques d'isolement et de contention
s'est alimentée d'une réflexion sur ces pratiques elles-mêmes et leurs effets.
1. Voir CGLPL, rapport de visite du centre hospitalier intercommunal
de Meulan-Les Mureaux, janvier 2017.
2. Voir CGLPL, rapport de visite du centre hospitalier Ravenel à Mirecourt,
avril 2018.
3. Voir CGLPL, rapport de visite du centre hospitalier spécialisé de Cayenne,
octobre 2018.
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