CAT/OP/CHE/ROSP/1
130. The Subcommittee recommends that detainees be given more access to outside
space and that a wider range of activities be offered.
(e)
Discipline
131. The disciplinary measures imposed 44 for breaches of the internal regulations were
clearly set out.45
(f)
Health care
132. A peripatetic team from the Geneva university hospitals provided care at Favra, under
an agreement. A nurse was present twice a week, the general practitioner offered
consultations once a week and the psychiatrist, on request. The medical service was informed
whenever a detainee was placed in a disciplinary cell.
133.
At Frambois, a general practitioner and a psychiatrist were present once a week.
134.
Acts of self-harm were quite numerous in the two establishments. 46
135. The Subcommittee is of the view that the regular presence of a psychologist in
each establishment would provide valuable psychological support.
(g)
Staffing
136. The guards assigned to Favra were prison officers. 47 At Frambois, the staff were
security guards working for the Fondation romande de détention LMC under a private-law
contract. The Subcommittee observed that staff at the centre were committed and had the
skills necessary for work in a multicultural environment.
137. The Subcommittee reminds the State party that the process for the selection of
custodial staff in administrative detention centres must be particularly rigorous and
that they must have appropriate training, given the sensitive nature of the tasks they
are called on to perform.48
138. The Subcommittee is also of the view that having a social worker present at Favra,
as there is at Frambois, would be helpful in keeping detainees informed about their legal
and administrative situation.
Forcible returns49
5.
139. Level 4 returns (charter flights) are monitored by the National Commission for the
Prevention of Torture. In the Subcommittee’s view, this is a good practice that should be
maintained.
44
45
46
47
48
49
18
Au maximum, un jour d’isolement en cellule disciplinaire à Frambois et cinq jours à Favra.
À Favra, il y avait eu 15 sanctions en 2017 et 26 en 2018, dont 13 placements en cellule forte.
À Frambois, un détenu avait fait quatre tentatives de suicide ; à Favra, un détenu était en grève de la
faim.
Agents polyvalents pouvant travailler en établissement pénitentiaire ou en centre de détention
administrative.
Gestion de crise, préparation à des renvois forcés impliquant un niveau de stress important, ou
situations psychiatriques aiguës comme les tentatives de suicide et les actes d’automutilation,
courants dans les deux établissements.
Le droit suisse règle minutieusement le processus de renvoi selon l’intensité de l’usage de la
contrainte. En vertu de l’article 28 de l’ordonnance no 364.3 relative à l’usage de la contrainte et de
mesures policières dans les domaines relevant de la compétence de la Confédération, il existe quatre
niveaux d’exécution des rapatriements. Le choix de l’un de ces quatre niveaux doit être effectué en
fonction du comportement probable de la personne à expulser et des circonstances concrètes, selon le
guide du Département fédéral de justice et police. Dans le cadre de son mandat légal, la CNPT
accompagne depuis 2012 tous les renvois de niveau 4 effectués par voie aérienne en application du
droit des étrangers. Elle observe, en particulier, la prise en charge et la condition de la personne
concernée à l’aéroport, l’organisation au sol à l’aéroport, le vol, l’arrivée à l’aéroport de destination et
la remise des personnes concernées aux autorités de destination. La CNPT rapporte ses observations
GE.21-03779
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