CAT/OP/XXX/R.X/Add.X
extraídos de aplicaciones, fotografías, grabaciones de video y audio, entrevistas,
encuestas, informes, en su caso, elaborados por los técnicos externos, etc.). Todo ello
requiere de algún tiempo. La labor preventiva propia del MNP precisa de este análisis
agregado y reflexivo para no incurrir en superficialidad, lo que mermaría la calidad
de sus informes y la capacidad de convicción de las resoluciones que se emiten.
• La necesidad de incrementar el número y la frecuencia de las visitas de seguimiento
es compartida por el MNP. Desde el inicio de su actividad, el 29 por ciento de las
visitas han tenido este carácter, pero es claro que dicho número debería crecer, aunque
no a costa de reducir el ritmo de cobertura de los lugares de privación de libertad sin
visitar. Una mejora en los recursos presupuestarios, en línea con lo que propone el
SPT, permitiría mejorar la atención que se presta a esta tarea.
• Respecto del seguimiento de las recomendaciones formuladas y de la efectividad de
su aplicación, el MNP considera que dispone ya de un potente instrumento de
información pública y análisis, como son las «fichas de seguimiento» de las visitas,
que son de libre acceso para cualquier persona interesada (ver
https://www.defensordelpueblo.es/mnp/actividad/). En estas fichas por visitas se da
pormenorizada cuenta tanto de las resoluciones y conclusiones como de la respuesta
ofrecida por las autoridades sobre cada una de ellas. También se introducen
observaciones sobre la aplicación efectiva de las recomendaciones o sugerencias
aceptadas con ocasión de visitas de seguimiento. El MNP está trabajando en el diseño
e implementación de una aplicación que le permita gestionar y ofrecer esta
información de manera compendiada por tipos de centros y por lugares de privación
de libertad, de modo que resulte más fácil seguir tanto la situación general del cada
centro como su evolución respecto de las cuestiones señaladas por el mecanismo.
• En el marco indicado, que facilitará un instrumento de análisis avanzado, el MNP
considera posible en el medio plazo reforzar los seguimientos de las resoluciones y de
la interlocución con las autoridades responsables de los distintos lugares de privación
de libertad en la línea de lo recomendado por el SPT.
15.
El SPT recomienda igualmente fortalecer la interacción efectiva del MNP con la
sociedad civil y con las defensorías autonómicas, en el cumplimiento de su mandato (§ 28).
• El mecanismo coincide plenamente en la necesidad de incrementar la interacción con
la sociedad civil y está poniendo en marcha iniciativas encaminadas a ese objetivo.
• Respecto de las defensorías autonómicas, es necesario indicar que en un primer
momento se propuso desde el Defensor del Pueblo un convenio multilateral de
colaboración para establecer una canal de estrecha colaboración de esta institución
con sus homólogas autonómicas en este ámbito. Dicha propuesta no prosperó por
objeciones de varias defensorías, que argumentaron razones diversas, desde el temor
a una pérdida de independencia hasta limitaciones de recursos para poder hacer
frente al incremento de la carga de trabajo. No obstante, en 2013, se adoptó la decisión
de invitar a formar parte de los equipos de algunas de las visitas a personal de las
defensorías autonómicas. En la medida en que ello resulte asumible para las
instituciones implicadas, esta colaboración podría incrementarse, siempre que se
mantenga un código de actuación basado en la existencia de estándares unificados de
supervisión y evaluación, una mutua lealtad institucional y la capacidad operativa para
asumir compromisos de coordinación reforzada, así como el establecimiento de un
sistema unificado de información pública.
16.
Alienta el subcomité al MNP, por último, a transmitirle sus informes anuales y
reafirma su disposición a ayudarle en la consecución del común objetivo de prevenir la tortura
y los malos tratos (§ 30). El mecanismo español, por su parte, continuará tal y como ha hecho
desde su puesta en marcha, remitiendo al subcomité los informes anuales y demás
publicaciones al mismo tiempo que los envía a las Cortes Generales.
Asimismo, se agradece especialmente la buena disposición manifestada por el SPT para
prestar su colaboración en la consecución del objetivo que ambos organismos persiguen,
ofrecimiento del que el MNP hará uso tantas veces le resulte necesario.
6
GE.