7 Content 1. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.1. General assessment of prohibition of torture and other cruel, inhumane or degrading treatments and punishments in the Republic of Serbia . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.2. The most important data on the activities of the Protector of Citizens regarding the NPM activities in 2016 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 2. 2.1. 2.2. Prohibition of torture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 National legislation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 International instruments . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 3. 3.1. 3.2. 3.3. Optional Protocol to the Convention against Torture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Sub-committee on Prevention of Torture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 National Preventive Mechanisms (NPM) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Establishment of NPM in Serbia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. Methodology, resources and organization of NPM in 2016 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 NPM Methodology . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Material resources and financial independence of NPM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Special NPM unit and its functional autonomy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 Involvement of the Provincial Protector of Citizens in NPM activities . . . . . . . . . . . . . . 28 Participation of civil sector in NPM activities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Participation of external experts in NPM activities . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Training of NPM members . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Other forms of cooperation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 5. Achievements of NPM mandate in 2016 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 5.1. Visits to institutions accommodating persons deprived of their liberty . . . . . . . . . . . . 32 5.2. Cooperation between authorities and NPM in the course of visits made to institutions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34