Priorité 2013 : Conformité aux droits humains de la détention en quartiers de haute sécurité
cas. Elle recommande à la direction des établissements d’examiner
l’opportunité de ces restrictions au regard du principe de proportionnalité, en veillant éventuellement à les adapter lorsque l’isolement se prolonge sur une longue période. Dans la mesure du possible, et dans un but de resocialisation, il conviendrait également de
favoriser de manière ciblée, dans le cadre du plan d’exécution des
peines, les contacts sociaux avec les autres personnes incarcérées
et le personnel.75
3.4 Conclusions
Pour juger de la conformité de l’isolement cellulaire aux normes
internationales des droits humains, il convient de tenir compte des
particularités du cas d’espèce. Il est néanmoins possible de dégager
de la jurisprudence internationale une série de normes fondamentales, également déterminantes pour la Suisse. On peut ainsi établir que la mise à l’isolement doit satisfaire à des exigences strictes
au regard du principe de proportionnalité en ce qui concerne la
manière dont elle est ordonnée, sa durée et les modalités concrètes
de son exécution.76 Cette mesure ne doit en outre s’appliquer que
dans des circonstances exceptionnelles strictement définies.77 Il
s’agit d’une mesure de dernier recours, qui doit par conséquent
être appropriée pour atteindre le but visé, à savoir protéger les
tiers. Plus l’isolement cellulaire se prolonge et plus les décisions s’y
rapportant doivent être circonstanciées. La pression s’accroît aussi
sur les autorités d’exécution et la direction des établissements pour
réintégrer les personnes confinées à l’isolement dans le régime de
détention ordinaire. Le nombre de personnes souffrant de troubles
psychiques parfois graves placées dans un quartier de haute sécurité a fortement augmenté ces dernières années, les établissements
psychiatriques refusant de prendre en charge des cas la plupart du
temps complexes. Or la pratique consistant à les mettre à l’isolement dénature le but premier de l’isolement cellulaire et soulève
des questions touchant au respect des droits fondamentaux et des
droits humains qu’il convient de clarifier de toute urgence.
Voir à ce sujet Künzli et al., p. 51 ss. Voir aussi les recommandations de la CNPT concernant les établissements de Hindelbank
et de Pöschwies.
75
Voir pour un exposé détaillé Künzli et al., p. 7.
76
Règles pénitentiaires européennes, Conseil de l’Europe, 11 janvier 2006, Recommandation Rec(2006)2, ch. 60.5.,
disponible sur: <https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=955547&BackColorInternet=9999CC&BackColorIntranet=
FFBB55&BackColorLogged=FFAC75> (vu le 13 juin 2014).
77
Rapport d’activité CNPT 2013
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