Conformité aux droits fondamentaux de l’exécution de la détention avant jugement
souvent pendant de longues périodes, dans des infrastructures destinées à l’exécution de la détention avant jugement. La loi bernoise
sur l’exécution des peines et mesures par exemple prévoit expressément cette possibilité.106 En résumé, la plupart des établissements
de détention sont de type mixte.
En pratique, cette mixité complique nettement l’exécution. Le
respect du principe de séparation dans des locaux qui ne sont pas
prévus à cet effet rend le travail du personnel particulièrement difficile et a parfois des répercussions négatives sur le quotidien des
personnes en détention avant jugement. Le placement des prévenus et des condamnés dans les mêmes infrastructures aboutit à
des situations paradoxales dans certains établissements, où l’offre
d’occupations et d’activités sportives est réservée aux personnes
exécutant une peine ou une mesure, les personnes en détention
provisoire ne pouvant en bénéficier en raison du principe de séparation.
Même s’il faut se réjouir de la stricte observation de ce principe, il ne semble guère approprié de l’appliquer de façon schématique, car il peut en résulter un isolement de fait, notamment
lorsque l’établissement ne compte qu’une personne en détention
provisoire.107 La Commission a constaté à plusieurs reprises que ce
sont les femmes et les jeunes qui pâtissent le plus de cette situation. Quand bien même les établissements concernés prennent des
mesures supplémentaires pour atténuer les effets de cet isolement,
il apparaît néanmoins qu’une application rigide du principe de séparation n’est guère adaptée au regard du respect des droits fondamentaux. Se fondant sur les règles pénitentiaires européennes,
la CNPT recommande de permettre dans des cas individuels aux
personnes isolées de participer à des activités de groupe (activités
sportives ou occupations).
Art. 10, let. g, LEPM.
106
Künzli Jörg/ Frei Nula/ Schultheiss Maria, Untersuchungshaft, Menschenrechtliche Standards und ihre Umsetzung
in der Schweiz, pp. 1, 35 et 67.
107
Rapport d’activité CNPT 2014
43
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