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Une prise en compte insuffisante
menée en 1998, le caractère construit des définitions institution- 55
nelles de la violence : « l'agression n'est connue que dans la mesure
où elle parcourt une trajectoire particulière. Il s'agit donc de l'étude
de faits reconstruits par l'administration ». L'outil statistique et les
catégories administratives définissent finalement la violence autant
qu'ils la mesurent. Les CRI laissent ainsi dans l'ombre une part
des violences. C'est le cas notamment des agressions entre détenus,
difficiles à objectiver. "L'absence de plaintes par les victimes [par]
peur des représailles et le code de l'honneur informel (« ne pas
balancer ») font en effet obstacle à la connaissance de ces violences"
(Rostaing, 2010). Les données administratives donnent une forte
visibilité aux violences envers les personnels mais elles rendent
insuffisamment compte des violences entre personnes détenues. » 1.
C'est avec ces modalités que l'administration pénitentiaire fait
état au cours de l'année 2017 de 4 314 actes violents de personnes
détenues sur le personnel et 8 883 actes violents entre personnes
détenues (dont trois homicides) 2.
Les violences du personnel sur les personnes détenues ne sont
pas comptabilisées par ce moyen.
Les actes de violence recensés – particulièrement entre personnes détenues – ne sont que ceux qui sont apparus au personnel,
laissant supposer leur sous-dimensionnement statistique (comme
c'est probablement le cas dans tous les lieux de privation de liberté).
Enfin, les actes de violence sont considérés avec une approche
juridique disciplinaire voire judiciaire, le compte-rendu d'incident ayant d'abord vocation à initier une procédure disciplinaire.
S'agissant des centres éducatifs fermés (CEF), le recensement
est plus récent : la DPJJ recueille des fiches d'incidents signalés et
1. Ministère de la justice, direction de l'administration pénitentiaire, Daccache
M., Lancelevée C., Sanchez J.-L., Touraut C., Les violences carcérales : pour une
approche systémique, Cahiers d'études pénitentiaires et criminologiques, n° 44,
mai 2018, page 3.
2. Ministère de la justice, direction de l'administration pénitentiaire, Les chiffres
clés de l'administration pénitentiaire au 1er janvier 2018.
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