Les violences interpersonnelles dans les lieux de privation de liberté
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l'administration pénitentiaire (ENAP) décline, lors des formations, les typologies de violences carcérales définies par le rapport
Toulouze. 1
À la connaissance du CGLPL, il n'existe à ce jour pas de guide
de recommandations sur la gestion des violences en milieu pénitentiaire, sur le recensement et les moyens qui pourraient être mis
en œuvre pour les éviter, sur la formation du personnel.
Un projet de recensement et d'évaluation des « dispositifs
existants afin de constituer un répertoire national des bonnes pratiques » est mis en avant dans une publication interne à l'administration pénitentiaire en 2019 2.
Ces annonces font suite à des précédentes, comme le plan de
lutte contre les violences en milieu carcéral 3 en mars 2014 déjà,
annonçant un plan national d'actions comprenant la connaissance et la mesure du phénomène, l'analyse des incidents et la
diffusion des bonnes pratiques, des outils de démarche-qualité et
de formation.
Le CGLPL rappelle ici que ses sollicitations de la DAP en
2018 et 2019, en vue de la publication du présent rapport, sont
restées vaines. Ce que les sénateurs ont affirmé en 2000 reste
d'actualité : « Dans une administration très hiérarchisée, la loi du
silence fait partie intégrante de la culture pénitentiaire » 4.
Et pourtant rares sont les établissements pénitentiaires contrôlés
où des faits violents ne sont pas évoqués. Néanmoins, nonobstant
le recueil de certains faits rapportés par le biais de l'activité disciplinaire dans les rapports annuels d'activité, peu d'établissements
1. Direction de l'administration pénitentiaire, Toulouze J.-C., Mission de
réflexion sur les violences entre personnes détenues, mai 2010.
2. Etapes, Le magazine des personnels de l'administration pénitentiaire, janvieravril 2019, n° 235, page 3.
3. Note de la directrice de l'administration pénitentiaire, Plan de lutte contre les
violences en milieu carcéral, 6 mars 2014.
4. Sénat, Rapport de la commission d'enquête n° 449, Les conditions de détention dans les établissements pénitentiaires en France, juin 2000.
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