Poročilo Varuha človekovih pravic Republike Slovenije o izvajanju nalog državnega preventivnega mehanizma za leto 2010
V obeh bolnišnicah smo tako ugotovili, da način vodenja podatkov o obveščanju ne omogoča
celovitega pregleda nad spoštovanjem zakonsko določenih rokov in jih ZDZdr določa v urah.
Zato smo predlagali zagotovitev doslednega spoštovanja zakonskih rokov, ki so določeni
za obveščanje direktorja bolnišnice, najbližje osebe, zakonitega zastopnika in zastopnika
o sprejemu brez privolitve in za obveščanje sodišča, za kar poskrbi direktor bolnišnice.
Predlagali smo še dosledno in skrbno vodenje evidenc in dokumentacije o sprejemih brez
privolitve, saj le to omogoča dokazovanje zakonitosti ravnanja.
Ugotovili smo še, da se pristojno sodišče, na območju katerega je sprejemna psihiatrična
bolnišnica, ažurno odziva na obvestila o sprejemu brez privolitve.
Ob obisku smo bili opozorjeni tudi na pogosta razhajanja med mnenjem lečečega zdravnika
psihiatra in odločitvijo sodišča glede nujnosti, dopustnosti in trajanja pridržanja oseb
proti njihovi volji v oddelku pod posebnim nadzorom ter na to, da sodišče le redko zasliši
lečečega zdravnika psihiatra, ampak pri odločitvi upošteva predvsem mnenje zunanjega
izvedenca. V primeru enega oddelka pod posebnim nadzorom ene bolnišnice smo ugotovili,
da v zdravstvenem kartonu pacienta ni sklepa sodišča o zadržanju osebe v oddelku pod
posebnim nadzorom, ampak je le fotokopija sklepa sodišča o uvedbi postopka. Po pojasnilih,
ki smo jih prejeli na tem oddelku, sodišče bolnišnici ne pošilja sklepov o zadržanju osebe v
oddelku pod posebnim nadzorom. Nasprotno pa nam je bilo pojasnjeno na drugem oddelku
pod posebnim nadzorom iste bolnišnice, v katerem smo ob vpogledu v naključno izbrane
zdravstvene kartone lahko ugotovili, da so v njih tudi sklepi sodišča o zadržanju. Opozorili
smo, da mora sodišče po 66. členu ZDzdr sklep, s katerim odloči o zadržanju (65. člen
ZDzdr), vročiti tudi bolnišnici, ki ima pravico do pritožbe zoper tak sklep in ji je z zgoraj
opisano prakso ta pravica kršena. Če bolnišnica ne bi vedela za končno odločitev, bi se
lahko zgodilo, da bi bil pacient v oddelku pod posebnim nadzorom zadržan brez pravne
podlage. Zato smo predlagali, naj bolnišnica v primerih, ko ima le sklep sodišča o uvedbi
postopka, ne pa tudi končno odločitev sodišča, predsednika oziroma predsednico sodišča,
pri katerem poteka postopek, opozori na to in od sodišča zahteva, naj ji posreduje končno
odločitev.
Posebni varovalni ukrepi (PVU)
O odreditvi, izvedbi, trajanju in odpravi PVU bolnišnici vodita evidenco v vsakem oddelku pod
posebnim nadzorom in centralno evidenco. Pregled naključno izbranih primerov je pokazal
nekatere nepravilnosti oziroma nedoslednosti pri vodenju evidence o PVU, zaradi česar smo
predlagali, naj bolnišnici zagotovita dosledno izpolnjevanje podatkov, ki so v skladu s petim
odstavkom 29. člena ZDZdr potrebni za vodenje evidence o PVU. V primeru ene bolnišnice
smo ob vpogledu v evidenco fiksacij na enem od oddelkov pod posebnim nadzorom ugotovili,
da je fiksacija v dveh primerih trajala precej dlje, kot dovoljuje ZDZdr. Izpostavili smo, da
bi moral zdravnik v teh primerih posebej pozorno zapisati pacientovo stanje, razloge za
podaljšanje PVU in se podpisati. DPM ugotavlja, da je ZDZdr predpisal množico postopkov
in evidenc, ni pa zagotovil ustreznega in preglednega načina za spremljanje teh podatkov.
Čeprav so se psihiatrične bolnišnice skupaj pripravljale na izvajanje ZDZdr, uporabljajo
različne obrazce. Ob množici obrazcev izstopa, da je treba na vsakega ročno vpisovati
identifikacijske podatke, poskrbeti, da izpolnjeni obrazci pridejo do vseh naslovnikov in da
so arhivirani tako, da jih je mogoče pregledovati. Osebje z izpolnjevanjem teh obrazcev
porablja veliko časa, ki so ga pred uvedbo ZDZdr lahko namenjali pogovorom s pacienti.
DPM priporoča, naj Ministrstvo za zdravje naroči izdelavo računalniškega programa, ki bi
omogočil hitrejše, doslednejše in učinkovitejše spremljanje izvajanja ZDZdr.
52
Državni preventivni mehanizem v Republiki Sloveniji po Opcijskem protokolu h Konvenciji OZN
proti mučenju in drugim krutim, nečloveškim ali poniževalnim kaznim ali ravnanju
Select target paragraph3
Connect to a paragraph
Connect to an entity
Disable highlights
Add to table of contents