CAT/OP/XXX/R.X/Add.X
• Respecto a la cuestión de la ausencia de un presupuesto específico, el MNP desea
nuevamente resaltar las ventajas que en términos de independencia se derivan del
hecho de que dicho presupuesto se establezca directamente por el Poder legislativo,
sin participación de los demás poderes del Estado. Ello supone una garantía frente a
eventuales intentos de restringir la capacidad de actuación de esta institución
supervisora.
• Por otra parte, el nivel de concreción del presupuestos del Defensor del Pueblo
(Servicio 05 de la Sección Cortes Generales) en el conjunto de los presupuestos
generales del Estado es ya suficientemente detallado y el análisis de los sucesivos
presupuestos del Defensor del Pueblo desde la puesta en marcha del MNP revela que,
dentro del escenario de contención presupuestaria común a todo este período, se han
adoptado medidas para asegurar la disponibilidad de recursos e incluso para
incrementar paulatinamente los medios humanos del MNP, tanto de la plantilla como
de los técnicos externos.
• El MNP toma nota de la recomendación del subcomité para consolidar el equipo de
técnicos en ciencias de la salud y procurará, en la medida en que las disponibilidades
presupuestarias lo permitan, incorporar a su personal permanente a candidatos con
este perfil curricular. No obstante, razones de eficiencia aconsejan continuar e
incluso potenciar la práctica seguida hasta el momento de incorporar a los equipos de
visita técnicos externos expertos en diversas disciplinas de las ciencias de salud o, de
ser necesarios, de otros campos, según las circunstancias y objetivos de cada visita.
Gracias a este sistema, en el que han tomado parte hasta la fecha 22 expertos externos,
fundamentalmente médicos forenses, psiquiatras y psicólogos, se han realizado 107
visitas mutidisciplinares desde el inicio de la actividad del MNP, lo que supone un
14,3 por ciento del total de las efectuadas. Este se considera el mejor modo de
optimizar los recursos y, al tiempo, cubrir adecuadamente las necesidades de
asistencia técnica en distintas especialidades, lo que difícilmente se podría asumir solo
con personal de plantilla.
11.
Por lo que se refiere a la metodología de las entrevistas con personas privadas de
libertad, el SPT recomienda (§ 21) que se lleve a cabo un proceso de revisión y actualización
de las técnicas de entrevistas, pues advirtió que se incidía poco en la confidencialidad, en la
explicación del mandato del MNP y en la salvaguardia frente al riesgo de represalias.
Entiende el SPT que las entrevistas observadas no eran suficientemente abiertas e incluso
resultaban en ocasiones en exceso dirigidas por el entrevistador. Sobre estas cuestiones es
preciso indicar lo siguiente:
• El MNP considera muy procedente poner especial énfasis en estas cuestiones
apuntadas por el subcomité. No obstante, conviene hacer notar que muchas de las
apreciaciones que el SPT realiza están vinculadas en gran medida a las condiciones
en las que se desarrolló la visita con el subcomité y que han sido ya referidas.
• En su trabajo habitual, el mecanismo procura realizar sus entrevistas en lugares
idóneos y busca crear en ellas un espacio de confianza en que la persona privada de
libertad pueda expresarse con seguridad. De igual manera, en los establecimientos de
mayor tamaño, la determinación de las personas a las que resulta de interés entrevistar
se hace tras el examen de expedientes y la demás documentación (partes
disciplinarios, historias clínicas, etc.) o tras la realización de una encuesta general que
permite establecer una prioridad basada en los objetivos de la visita. También se
adoptan medidas prácticas para evitar, en lo posible, vincular los testimonios recibidos
con las personas entrevistadas. Varias de estas técnicas no se pudieron poner en
práctica en una visita de dos horas, como la que se produjo en el momento en que la
delegación del SPT acompañó al equipo del MNP.
4
GE.