Poročilo Varuha človekovih pravic Republike Slovenije o izvajanju nalog državnega preventivnega mehanizma za leto 2012 Obiski v zavodih za prestajanje kazni zapora, mladoletniškega zapora in prevzgojnega doma V letu 2012 smo v okviru izvajanja nalog in pooblastil DPM obiskali devet od skupno štirinajstih lokacij, na katerih so delovale dislocirane notranje organizacijske enote Uprave Republike Slovenije za izvrševanje kazenskih sankcij (URSIKS) v obliki zavodov za prestajanje kazni zapora (ZPKZ) oziroma njihovi oddelki in prevzgojni dom: Oddelek Novo mesto ZPKZ Ljubljana, ZPKZ Maribor, Odprti oddelek Ig ZPKZ Ljubljana, ZPKZ Dob pri Mirni – Zaprti del, ZPKZ Koper, Oddelek Nova Gorica ZPKZ Koper, Prevzgojni dom Radeče, Zavod za prestajanje mladoletniškega zapora in kazni zapora Celje (ZPMZKZ Celje) in ZPKZ Ljubljana. Pred temi obiski smo šest lokacij obiskali že leto prej (Odprti oddelek Ig ZPKZ Ljubljana, ZPKZ Koper, Oddelek Nova Gorica ZPKZ Koper, Prevzgojni dom Radeče, ZPMZKZ Celje in ZPKZ Ljubljana), v treh pa smo bili nazadnje predprejšnje leto (Oddelek Novo mesto ZPKZ Ljubljana, ZPKZ Maribor in ZPKZ Dob pri Mirni – Zaprti del). V letu 2012 je DPM izmed navedenih krajev odvzema prostosti tri obiskal spomladi (Odprti oddelek Ig ZPKZ Ljubljana 20. marca, ZPKZ Dob pri Mirni – Zaprti del 23. in 24. aprila in ZPKZ Koper 15. maja) in prav toliko pozimi (Oddelek Novo mesto ZPKZ Ljubljana 31. januarja, ZPKZ Maribor 28. in 29. februarja in ZPKZ Ljubljana 12. decembra), dva jeseni (Prevzgojni dom Radeče 23. oktobra in ZPMZKZ Celje 13. novembra) in enega – v nasprotju z lanskim letom – tudi poleti (Oddelek Nova Gorica ZPKZ Koper 19. junija). Pri tem so bili, z izjemo ZPKZ Maribor, vsi navedeni kraji odvzema prostosti obiskani v različnem letnem času kot ob prejšnjem obisku. Pri nobenem izmed zgoraj navedenih obiskov ni sodeloval le en predstavnik Varuha, ampak sta pri šestih obiskih sodelovala po dva (Oddelek Novo mesto ZPKZ Ljubljana, ZPKZ Maribor, Odprti oddelek Ig ZPKZ Ljubljana, ZPKZ Koper, Oddelek Nova Gorica ZPKZ Koper in Prevzgojni dom Radeče), pri enem po trije (ZPKZ Ljubljana) in pri dveh po štirje (ZPKZ Dob pri Mirni in ZPMZKZ Celje); pri tem so pri treh teh obiskih sodelovali tudi po trije predstavniki nevladnih organizacij (ZPKZ Maribor, ZPKZ Dob pri Mirni in ZPKZ Ljubljana), pri štirih po dva (Odprti oddelek Ig ZPKZ Ljubljana, ZPKZ Koper, Oddelek Nova Gorica ZPKZ Koper in Prevzgojni dom Radeče), po en pa pri dveh (Oddelek Novo mesto ZPKZ Ljubljana, ZPMZKZ Celje). Pogodbena izvedenka za področje zdravstva je sodelovala pri petih obiskih, in sicer ZPKZ Maribor, ZPKZ Dob pri Mirni, ZPKZ Koper, ZPMZKZ Celje in ZPKZ Ljubljana. V dveh tretjinah so bili obiski navedenih lokacij nenapovedani, v treh primerih pa smo jih predhodno napovedali (za ZPKZ Maribor, ZPKZ Dob pri Mirni in ZPMZKZ Celje). Trije obiski so bili opravljeni v dveh dneh (ZPKZ Maribor, ZPKZ Dob pri Mirni in ZPKZ Ljubljana), preostali pa v enem dnevu. Vsi obiski so obsegali uvodni pogovor z vodstvom, ogled prostorov zavoda in pogovore z zaprtimi osebami ter osebjem, pregled dokumentacije in sklepni pogovor. DPM je v letu 2012 obiskom tovrstnih krajev odvzema prostosti namenil en dan več kot v letu 2011 – skupno 12 dni. V seštevku je bilo tam ob naših obiskih takrat 1.160 zaprtih oseb, od tega 845 obsojencev oziroma obsojenk (prišteti so tudi mladoletniki oziroma mladoletnice z vzgojnim ukrepom oddaje v prevzgojni dom), 291 pripornikov oziroma pripornic in 24 oseb, zoper katere se je izvajal uklonilni zapor. Poročila o posameznih obiskih in poglavitne ugotovitve DPM v zvezi z njimi so objavljeni (v angleškem jeziku le nekateri) na uradni spletni strani Varuha, v tem poročilu pa izpostavljamo le poglavitne okoliščine v zvezi s tem področjem, ki jih je DPM ugotovil v letu 2012. 14 Državni preventivni mehanizem v Republiki Sloveniji po Opcijskem protokolu h Konvenciji OZN proti mučenju in drugim krutim, nečloveškim ali poniževalnim kaznim ali ravnanju