Activités en 2012 ment à Sion (les Iles) et à Martigny, la CNPT a jugé le régime de détention trop restrictif et une partie des mesures de sécurité inappropriées. Pour les détenus en exécution de peine ou en détention administrative dans le cadre de la loi sur les étrangers, elles représentent une restriction disproportionnée de la liberté de mouvement, encore aggravée par le manque flagrant de personnel. Dans ces deux établissements pénitentiaires, les détenus ont droit à une promenade quotidienne d’une heure et passent les 23 heures restantes en cellule. C’est particulièrement problématique à Martigny, où aucune possibilité de faire du sport ne leur est offerte. La Commission recommande donc de réduire la durée relative à l’enfermement par des activités de travail et de loisirs en dehors des cellules, dont l’offre doit être enrichie à Sion et encore crée à Martigny. A Martigny, la CNPT estime que les conditions de la détention administrative vont à l’encontre de toutes les dispositions légales et sont dès lors inacceptables. Selon la loi fédérale sur les étrangers et la jurisprudence du Tribunal fédéral, les personnes en détention administrative doivent notamment être séparées des détenus en exécution de peine et leur régime devrait être différent. De plus, le régime de la détention administrative est absolument identique à celui de la détention provisoire : il ne permet donc pas l’assouplissement du régime qu’exige le Tribunal fédéral. La CNPT recommande donc aux autorités cantonales de rapidement trouver des solutions. A Sion, le quartier réservé à l’exécution des peines est principalement occupé par des personnes effectuant une courte peine ou qui attendent une place dans un autre établissement pénitentiaire. Ils sont soumis au régime de détention plus strict des personnes en détention provisoire, ce qui, de l’avis de la Commission, est inacceptable. La visite de suivi à l’établissement de détention administrative de Granges a donné lieu à un jugement sévère de la part de la Commission. Les recommandations faites en 2010 n’ont pratiquement pas été suivies d’effet, les personnes en détention administrative continuant à subir un régime de détention trop strict au regard de la jurisprudence du Tribunal fédéral. Pour ces per- 32 Rapport d’activité CNPT 2012