SOMMAIRE
SYNTHESE ..................................................................................................................... 2
SOMMAIRE ................................................................................................................... 5
INTRODUCTION ............................................................................................................ 7
1. CONTINUITE DE L’ACTIVITE DU CGLPL ..................................................................... 8
1.1 Le CGLPL s’est organisé pour poursuivre sa mission .............................................8
1.2 Les contrôles à distance ont été complétés par des visites sur place en cas
d’urgence et en fin de période ..............................................................................8
1.3 Les saisines ont été traitées selon des modalités adaptées ................................10
1.4 La veille réglementaire a permis en continu une analyse critique des dispositions
gouvernementales ...............................................................................................11
1.5 Le CGLPL a alerté en temps réel les pouvoirs publics comme l’opinion publique
.............................................................................................................................11
2. COMPARAISONS INTERNATIONALES..................................................................... 15
2.1 Les institutions internationales ont adressé des recommandations nombreuses
et convergentes aux États et aux MNP................................................................15
2.2 La continuité du mandat des mécanismes nationaux de prévention en Europe a
été assurée par des moyens comparables à ceux utilisés par le CGLPL..............16
3. LES ETABLISSEMENTS PENITENTIAIRES ................................................................. 19
3.1 Les dispositions nationales, restrictives des droits, ont parfois été
opportunément compensées par des initiatives locales .....................................19
3.2 L’absence de propagation du virus en prison ne doit pas faire oublier les atteintes
importantes aux droits des personnes détenues pendant la période ................26
3.3 Le déconfinement, en cours, doit s’accompagner d’une régulation de la
population carcérale et d’une modernisation des services ................................37
4. LES ETABLISSEMENTS DE SANTE MENTALE............................................................ 42
4.1 Les droits des patients n’ont pas été la priorité d’une crise gérée de manière
déconcentrée avec une coordination nationale souple ......................................42
4.2 Les établissements ont réduit le nombre des personnes hospitalisées et
développé des prises en charges alternatives .....................................................46
4.3 Une réduction du recours aux soins sans consentement et à l’enfermement est
possible mais doit être accompagnée .................................................................55
5. LES CENTRES DE RETENTION ADMINISTRATIVE ET LES ZONES D’ATTENTE .............. 57
5.1 Les politiques publiques n’ont pas tiré toutes les conséquences de la fermeture
des frontières .......................................................................................................57
5.2 Les prises en charge ont été adaptées mais n’ont pas permis de préserver les
droits des personnes............................................................................................59
5.3 Le maintien en activité des zones d’attente et des centres de rétention en dépit
de l’effondrement du trafic aérien a provoqué des enfermements injustifiés et
des atteintes graves aux droits des personnes privées de liberté ......................66
6. LES CENTRES EDUCATIFS FERMES ......................................................................... 68
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