Poročilo o izvajanju nalog in pooblastil Državnega preventivnega mehanizma za leto 2013 O vsakem obisku DPM smo tudi v letu 2013 pripravili izčrpno (končno) poročilo o ugotovitvah o obiskani ustanovi. To poročilo vsebuje tudi predloge in priporočila za odpravo ugotovljenih nepravilnosti in za izboljšanje stanja, vključno z ukrepi za zmanjšanje možnosti nepravilnega ravnanja v prihodnje. V nekaterih primerih (zlasti pri obiskih domov za starejše in psihiatričnih bolnišnic) se pripravi tudi predhodno poročilo. Pri pripravi končnega poročila o opravljenem obisku sodelujejo tako predstavniki Varuha kot tudi predstavniki izbranih NVO (nekateri od njih zelo zavzeto, sodelovanje drugih pa je skromnejše). Vsak sodelujoči pri obisku, torej tudi osebe iz NVO, mora namreč pripraviti kratko poročilo o lastnih ugotovitvah z obiska s predlogi, ki so del končnega poročila o opravljenem nadzoru. Končno poročilo se pošlje pristojnemu organu (to je nadrejenemu organu obiskane ustanove), in to s predlogom, da ta v določenem roku zavzame stališče do navedb oziroma priporočil v tem poročilu in jih sporoči Varuhu. Za izdelavo končnega poročila je praviloma pristojen predstavnik Varuha, čeprav je lahko za njegovo izdelavo določena tudi oseba iz izbrane nevladne organizacije (v letu 2013 je tako Primus poskrbel za izdelavo dveh končnih poročil o obisku). Na podlagi končnega poročila, odziva pristojnega organa nanj in morebitnih dodatnih stališč DPM pa se o vsakem obisku pripravi tudi krajše poročilo o obisku, ki se objavi na spletu. Uresničevanje priporočil DPM je zaveza države pogodbenice opcijskega protokola. Po določbi 22. člena Opcijskega protokola morajo namreč pristojni organi države pogodbenice obravnavati priporočila DPM in z njim vzpostaviti dialog o mogočih ukrepih za izvedbo priporočil. Uspeh uresničevanja priporočil iz obiskov DPM v letu 2013 prikazujemo v nadaljevanju, v obliki sinteze naših ugotovitev in priporočil ter odzivov pristojnih organov v zapisu o obiskih v posameznih ustanovah (delno to problematiko prikazujemo tudi v poglavju o omejitvah osebe svobode in policijskih postopkih v rednem letnem poročilu Varuha za leto 2013). Z odzivi pristojnih organov (zlasti obiskanih ustanov) na naše ugotovitve in priporočila za izboljšanje stanja smo bili tudi v letu 2013 v glavnem zadovoljni, saj kažejo pripravljenost na sodelovanje, zlasti pa ugotavljamo, da poskušajo obiskane ustanove sprejeti vse ukrepe za potrebne izboljšave, ki so v njihovi zmožnosti. Pri tem si želimo še bolj poglobljenega in vsebinskega sodelovanja s pristojnimi ministrstvi (to je npr. MDDSZ, MIZKŠ, MP, MZ), zlasti ko gre za problematiko, ki terja sistemske spremembe (npr. spremembe in dopolnitve zakonodaje). Poleg obiskov so člani DPM v letu 2013 sodelovali pri različnih drugih dogodkih. Udeležili smo se številnih mednarodnih dogodkov, kjer smo predstavljali svoje delovanje in dosedanje izkušnje (več dogodkov Beograd, Srbija; Skopje, Makedonija; Moskva, Rusija). Udeležili smo se tudi sestanka, ki ga je organiziral Svet Evrope v Strasbourgu (Francija) na temo standardov za pridržanje tujcev. Organizirali in izvedli smo obiske drugih DPM (tako smo gostili DPM Gruzije in Češke ter Azerbajdžana). Hkrati smo organizirali pogovore s predstavniki posameznih državnih organov (tudi z ministri) in drugače predstavljali naše delovanje na tem področju (npr. na Policijski akademiji v Tacnu, Fakulteti za varnostne zadeve, tiskovnih konferencah). Za vse člane DPM (tudi sodelujoče nevladne organizacije) smo pripravili tudi izobraževanje na temo demence in delovna srečanja, kjer smo obravnavali vidike našega skupnega delovanja. 16 POROČILO O IZVAJANJU NALOG DPM V LETU 2013 DRŽAVNI PREVENTIVNI MEHANIZEM PO OPCIJSKEM PROTOKOLU H KONVENCIJI OZN PROTI MUČENJU IN DRUGIM KRUTIM, NEČLOVEŠKIM ALI PONIŽEVALNIM KAZNIM ALI RAVNANJU