1.1 Obiski socialnovarstvenih zavodov (domov za starejše) 1.1 Obiski socialnovarstvenih zavodov (domov za starejše) Varuh je v letu 2013 v vlogi državnega preventivnega mehanizma (DPM) skupaj z izbranimi nevladnimi organizacijami obiskal deset domov za starejše: Dom starejših občanov Trebnje (DSO Trebnje); Center slepih, slabovidnih in starejših Škofja Loka (CSS Škofja Loka); Dom starejših občanov Radlje ob Dravi – Dom Hmelina (Dom Hmelina); Dom upokojencev Ptuj (DU Ptuj); Dom Danijela Halasa; Dom starejših Olmo (Dom Olmo), ki je enota Doma upokojencev Ptuj, Dom za starejše Bor v Črnem Vrhu nad Idrijo (DS Bor); Dom upokojencev Jesenice (DU Jesenice), Center starejših Trnovo (CS Trnovo). V Domu počitka Mengeš (DP Mengeš) je bil opravljen kontrolni obisk (predhodni obisk je bil opravljen v letu 2009). Kontrolni obisk je bil po prvem obisku julija 2013 opravljen tudi v Domu Olmo, in sicer v novembru 2013. Vsi obiski domov za starejše so bili nenapovedani, z izjemo obiska DU Jesenice, ki smo ga napovedali, saj je pri obisku sodeloval predstavnik češkega DPM. Obiski DPM so bili opravljeni na podlagi pooblastil, ki jih daje opcijski protokol, da se preverijo razmere in ravnanje z osebami, ki jim je odvzeta prostost. Namen obiskov domov za starejše je bil tako zlasti ogled oddelkov, kjer je osebam (z demenco) morda lahko omejena svoboda gibanja, ugotavljanje pravne podlage za namestitev stanovalcev na te oddelke, ugotavljanje poteka obravnave stanovalcev na teh oddelkih in predvsem morebitnega okrutnega, nečloveškega ali poniževalnega ravnanja ali kaznovanja stanovalcev ter po potrebi dajanje priporočil za izboljšanje razmer in ravnanja z osebami. Ob vsakem obisku smo opravili uvodni pogovor z vodstvom zavoda, ogledali smo si varovani oddelek oziroma oddelke, vpogledali v dokumentacijo, ki se nanaša na sprejeme stanovalcev v varovani oddelek, uporabo posebnih varovalnih ukrepov, pritožbe stanovalcev, njihovih svojcev ali zakonitih zastopnikov. Pozneje je zavod pisno odgovoril na vprašanja, ki smo mu jih (v obliki vprašalnika) izročili ob obisku in se nanašajo na organizacijo varovanega oddelka, posebne in druge varovalne ukrepe, kadrovsko zasedbo, zdravstveno in drugo oskrbo stanovalcev idr. O obisku smo pripravili predhodno poročilo, ki smo ga posredovali obiskanemu zavodu s prošnjo, da nam sporoči svoja stališča glede ugotovitev in predlogov, ki so podani v predhodnem poročilu o obisku. Na tej podlagi smo pripravili končno poročilo, ki smo ga posredovali obiskanemu zavodu in Ministrstvu za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti (MDDSZ). Z nekaterimi končnimi poročili smo seznanili socialno inšpekcijo, končno poročilo o obisku Doma Olmo pa smo poslali tudi zdravstvenemu inšpektoratu, temu s predlogom, da poročilo o obisku prouči v delu, ki se nanaša na uporabo posebnih varovalnih ukrepov. Namen kontrolnih obiskov v DP Mengeš in Doma Olmo je bil preveritev uresničitve priporočil DPM iz prejšnjega obiska glede na odzivno poročilo obiskanega zavoda. Sam potek obiska je bil temu prilagojen. Bivalne razmere V obiskanih domovih je zmogljivost oddelkov za osebe z demenco, t. i. varovani oddelki (VO) in oddelki s povečano pozornostjo (OPP) različna, pri čemer težav zaradi morebitne prezasedenosti nismo ugotavljali: DU Trebnje ima dva VO z 11 in 23 posteljami, DU Ptuj dva OPP s 27 (v času našega obiska je bila na enem izmed teh oddelkov zasedenost presežena z dodatno posteljo), V CSS Škofja Loka je organiziran OPP s 23 posteljami, v Domu Hmelina sta dva OPP oddelka s 13 in 23 posteljami, V Domu Danijela Halasa je en VO z zmogljivostjo 12 postelj, v DS Bor dva oddelka z zmogljivostjo vsak po 21 postelj. Prav tako en VO je v CS Trnovo, njegova zmogljivost je 20 postelj. V Domu Olmo je na VO 15 postelj. V DU Jesenice so tri enote namenjene stanovalcem z demenco. Njihova zmogljivost je 10, 13 in 15 postelj. Med obiskom DPM je imel CS Trnovo že pridobljeno verifikacijo varovanega oddelka po Pravilniku o kadrovskih, tehničnih in prostorskih pogojih za izvajanje nalog na področju duševnega zdravja za izvajalce institucionalnega varstva ter center za socialno delo ter o postopku njihove verifikacije. 20 POROČILO O IZVAJANJU NALOG DPM V LETU 2013 DRŽAVNI PREVENTIVNI MEHANIZEM PO OPCIJSKEM PROTOKOLU H KONVENCIJI OZN PROTI MUČENJU IN DRUGIM KRUTIM, NEČLOVEŠKIM ALI PONIŽEVALNIM KAZNIM ALI RAVNANJU