CAT/OP/MEX/2
situaciones detectadas, las cuales incumplen gravemente reglas internacionales como
las Reglas Nelson Mandela.
C.
Delegación de autoridad, autogobierno y corrupción
83.
En varios de los penales visitados, el Subcomité constató formas de delegación de
autoridad y autogobierno, por diferentes motivos. Entre los principales se encuentran
distintas formas de corrupción y connivencia entre grupos de criminalidad compleja y las
autoridades y personal de los penales, personal insuficiente o inadecuadamente entrenado y/o
supervisado. Esto conlleva que una serie de tareas y responsabilidades del Estado son
desempeñadas por las personas privadas de libertad, que entre otras incluyen la limpieza y
distribución de comida, la organización del acceso a la consulta médica, abrir y cerrar celdas
y galerías, la atención y distribución en las celdas de personas inimputables. Esta delegación
de autoridad incluye la existencia de regímenes disciplinarios informales desarrollados por
grupos de personas privadas de libertad sobre otras, con la tolerancia o colusión de los
funcionarios penitenciarios (“talacha”).
84.
La desviación de poder creada por estas formas de delegación engendra varios grados
de autogobierno en las prisiones. En los lugares de detención visitados, en los que la autoridad
y las funciones de gobierno institucional propias del Estado están delegadas y son asumidas
por facciones criminales o grupos de criminalidad compleja, el autogobierno alcanza los
grados más intensos y problemáticos. La delegación de autoridad, el autogobierno y la
corrupción aumentan la posibilidad de que las personas privadas de libertad sean víctimas de
formas sistémicas de explotación, malos tratos, tortura y hasta homicidios cometidos con una
probabilidad importante de impunidad. El Subcomité observó que en los penales en los que
existe delegación y autogobierno hay un ambiente generalizado de temor entre las personas
privadas de libertad.
85.
El Subcomité urge al Estado parte a que adopte medidas inmediatas para acabar con
las distintas formas y grados de delegación informal de autoridad, autogobierno y corrupción,
especialmente en aquellos centros penitenciarios visitados por el Subcomité y la Comisión
Nacional de Derechos Humanos, originadas por la connivencia entre grupos de criminalidad
compleja y las autoridades y personal de los establecimientos penitenciarios.
D.
Estaciones migratorias y estancias provisionales del Instituto
Nacional de Migración
86.
El Subcomité constató la gran disparidad entre los diferentes lugares para migrantes
visitados tanto en las condiciones físicas como en el tratamiento brindado a los migrantes.
En la estación migratoria de Tijuana, el Subcomité observó el hacinamiento y las malas
condiciones en que se encontraban las personas alojadas, mujeres, niños, niñas y adolescentes
que estaban en una celda con muy malas condiciones de higiene y sin acceso a ropa, sobre
todo en el caso de las niñas más pequeñas, no obstante el frío. La comida era escasa y de
mala calidad, con ninguna diferenciación entre adultos y niños.
87.
En la estación migratoria de Saltillo, el Subcomité notó que las niñas no acompañadas
tenían buenas condiciones de alojamiento. No fue el caso de los niños no acompañados,
quienes se encontraban en una habitación muy fría. Algunos de los niños entrevistados
refirieron haber recibido poca ropa para abrigarse y agua fría para bañarse. Los adultos y
menores acompañados pasaban casi todo el día en una cancha cubierta muy fría y las personas
no tenían acceso más que a una cobija cada una. El Subcomité fue informado de que, por las
noches, todas las personas adultas y sus niños eran ubicados en habitaciones cerradas
(separadas las mujeres y los niños de los hombres). La habitación de las mujeres y los niños
no tenía luz y en la de los hombres no se podía apagar la luz. Respecto al acceso a la comida,
el Subcomité recibió información de las autoridades de que los niños recibían alimentos
adaptados a sus necesidades y que otras necesidades especiales eran también tomadas en
cuenta. Algunas madres informaron que no todos los niños recibían alimentos adaptados a
sus necesidades.
15
Select target paragraph3
Connect to a paragraph
Connect to an entity
Disable highlights
Add to table of contents