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Une prise en charge de nature à prévenir les violences
Dans les différents lieux contrôlés des outils existent qui per- 111
mettent de recueillir l'expression des avis des personnes privées
de liberté mais le CGLPL constate qu'ils sont trop souvent sous
exploités, voire inexistants.
L'article 29 de la loi pénitentiaire du 24 novembre 2009 prévoit que « sous réserve du maintien du bon ordre et de la sécurité des établissements, les personnes détenues sont consultées
par l'administration pénitentiaire sur les activités qui leur sont
proposées ».
Dans son rapport d'activité 2014, le CGLPL préconisait de
développer les possibilités d'expression collective des personnes
détenues :
« Ces dernières années ont vu l'émergence de différentes
commissions, associant l'administration pénitentiaire, ses partenaires et les personnes détenues autour de thèmes variés : la
programmation des activités (dans les domaines socioculturels,
sportifs, de l'enseignement ou de la formation professionnelle ainsi
que la programmation des manifestations culturelles) mais aussi le
choix des menus, la liste des produits vendus en cantine, l'organisation des parloirs… À l'inverse, certains sujets peuvent être
exclus, notamment ceux relatifs au travail pénitentiaire, lorsqu'ils
concernent des prestataires privés, ainsi que ceux mettant en cause
la sécurité pénitentiaire ou les situations individuelles. Certains
établissements hébergeant des condamnés à de longues peines ont
mis en place des réunions participatives sur la vie quotidienne, érigeant ainsi l'expression collective des personnes détenues comme
un mode de gestion fondé sur un dialogue institutionnel avec les
représentants de l'administration. Dans le cadre de leurs visites,
les contrôleurs ont ainsi pu assister à certaines réunions de ce
type se déroulant avec une qualité d'écoute et un grand respect
mutuel. S'agissant des thèmes ne concernant pas exclusivement
les personnes détenues ou entraînant des répercussions en termes
d'organisation du travail pour le personnel (par exemple, des propositions d'amélioration des visites aux parloirs), l'expression collective interne peut aussi s'accompagner d'une consultation auprès
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