Activités de contrôle dans le domaine de la privation de liberté
mission a toutefois constaté que la distribution des médicaments
continuait d’être assurée par les agents pénitentiaires ; elle recommande de confier cette tâche à l’employé du service médical. Les
détenus n’ont accès ni à des préservatifs, ni à des informations sur
la transmission de maladies infectieuses. Une attention particulière
devrait être donnée aux prescriptions de l’OEp dans l’entretien
d’admission. Au moment de la visite au mois de février, l’établissement accueillait aussi, dans le cadre d’un projet pilote, des femmes
exécutant une peine en milieu ouvert. La Commission en a profité
pour rappeler que l’aménagement d’un quartier pour femmes
requiert selon elle une prise en charge médicale tenant compte
du genre. Il importe notamment de prévoir du personnel médical
féminin et la remise gratuite d’articles d’hygiène féminine.
iii.
Pénitencier de La Stampa (TI)26
Lors de sa visite en avril, la Commission a retiré une image globalement positive des soins de santé dispensés à La Stampa. Elle s’est
notamment réjouie du rattachement récent du service médical au
département cantonal de la santé, rendant ainsi possible l’accès aux
spécialistes de l’hôpital cantonal public de Lugano. La lutte contre les
maladies infectieuses est réglée par voie d’ordonnance et le personnel est au fait des prescriptions du droit fédéral en matière de lutte
contre les épidémies. Les mesures adoptées par l’établissement pour
prévenir la propagation de maladies infectieuses sont jugées positives. La Commission a aussi constaté avec satisfaction que les détenus étaient systématiquement soumis à un examen médical dans les
24 heures suivant leur admission. Les constats de lésions traumatiques sont documentés, mais ils devraient faire l’objet d’un signalement automatique aux autorités compétentes. En ce qui concerne la
prise en charge médicale des détenus sans assurance maladie, un
forfait annuel est prélevé sur la rémunération de leur travail à titre de
participation aux frais. La Commission considère qu’une éventuelle
participation aux frais n’est acceptable que si elle est proportionnelle
et qu’elle n’entrave ni ne retarde l’accès à des soins adéquats. Elle
recommande dès lors d’assurer une prise en charge médicale gratuite à tous les détenus, conformément au principe d’égalité.
Lettera di accompagnamento al Consiglio di Stato del Cantone Ticino vom 21. August. Rapporto della Commissione
nazionale per la prevenzione della tortura sulla assistenza sanitaria negli istituti di detenzione svizzeri (2018 – 2019)
(lettre uniquement disponible en italien).
26
18
Rapport d’activité CNPT 2019
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